2026-09-12

7652

在特朗普政府实施的高额关税政策面临法律挑战之际，前财长耶伦携近50位经济学家向法庭提出了控诉。9月9日，这些经济学家共同签署了一份“法庭之友”意见书，旨在指出特朗普在征收全球关税时，违背了宪法赋予国会的征税权，超越了《国际紧急经济权力法》的应用范围。这一行动无疑是直指特朗普的关税政策的核心问题。

耶伦是一位重要的经济人物，她在奥巴马时期曾担任美联储主席，并在特朗普第一任期内担任财政部长，如今又在拜登政府中继续当财长。能够在美国经济界的多个重要职位上任职的人屈指可数。她这次的联署行动，标志着美国主流经济界对特朗普政策的容忍已到极限，并呈现在公众面前。这并不是个别学者的声音，而是近50位经济学家的集体立场，显示出反对者的立场并非局限于左翼，而是涵盖了经济学界的主流力量。这一局面使得特朗普“强硬到底”的策略变得更加困难。

法律之争的核心在于《国际紧急经济权力法》。这部于1977年通过的法律设立了总统在面对“异常威胁”时的应急权力。尽管过去几任美国总统运用此法律对伊朗和朝鲜施加制裁，但从未用于全球范围内的关税政策。特朗普通过将“贸易逆差”归类为“国家紧急状态”，来引用这一法律进行全球加税的做法，却存在较大的法律争议。经济学者们认为，特朗普将紧急状态法作为通行无阻的工具，实际上是对国会征税权的无形侵犯。美国宪法明确规定，征税权属于国会。倘若总统能够利用紧急状态随意加税，那么国会的权力就遭受了重创。

如果特朗普在此案中败诉，已经征收的关税可能需要退还，金额可能高达数千亿美元。这意味着美国过去几年对中国、欧盟、加拿大和印度的关税政策都可能面临退税问题，进一步影响中美及欧美之间的贸易关系。这一法律斗争不仅是美国国内问题，更意味深远地影响到全球贸易格局。

值得关注的是，该案的审理时间恰逢中期选举前夕，结果可能正好在投票前公布。如果法院认为特朗普越权，那么他的关税政策将岌岌可危；反之，若支持特朗普，国会在未来将更加难以约束总统的征税行为。无论结果如何，这都将成为中期选举的重要议题，民主党无疑会利用这一事件来加强对特朗普的攻击。

耶伦与这50位经济学家的集体诉讼表面上看似法律纠纷，实则是对行政权力扩张的一次重要反弹。这场官司的结果不仅会影响特朗普是否能够继续实施高关税政策，更将考验美国三权分立体制的健全性。在中期选举前的两个月，这场较量的较量才刚刚开始。